今天过节的老师超千万,我们想举手提问

禹州融媒

2020-09-10 09:38:26

近几年,教育领域改革不断深入,波及千万教师。提高男教师比例、小班额教学、取消乡村教师发论文要求……每个变动,其实都是基于现实的考量:女教师真的太多了吗?现在的老师数量还够用吗?乡村留得住老师吗?新京报有理数带你从数据观察一下。

随着久违的开学季到来,老师们也迎来了自己的节日。2020年的9月10日是第36个教师节,有资格在这天过节的人,数量超千万。

 

在我国,教师是个不容忽视的庞大群体。根据教育部2019年的统计数据,我国各级各类学校中,共有超过1700万专职教师(研究生培养机构的专职教师数量未列明,故实际数量会更高),比整个广州的常住人口还要多。其中,教小学的人最多,超过510万人,约370万人在教初中,约280万人在教学前班。他们一砖一瓦地搭建起了我国的教育大业。


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近几年,教育领域改革不断深入,波及千万教师。提高男教师比例、小班额教学、取消乡村教师发论文要求……每个变动,其实都是基于现实的考量:女教师真的太多了吗?现在的老师数量还够用吗?乡村留得住老师吗?新京报有理数带你从数据观察一下。

 


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女教师真的太多了吗?

 

你家孩子的任课老师有几个男教师?女教师真的是主力军吗?整体来看是这样的,不过也得分学段讨论。

 

在学前阶段,也就是托儿所或幼儿园,教师性别最失衡。2018年平均100个教师里有近98个都是女教师,仅有的两名男教师说是凤毛麟角也毫不为过。这种局面和二十年前比几乎没变化,学前班的女教师比例一直在98%左右高位波动,尽管学前教师总数已经是二十年前的五倍。

 

到了小学,女教师占比依然很高,约69%。二十年前可不是这样,1997年小学教师里女教师还不到一半。这二十年里,小学男教师流失了很多,“男教师荒”逐渐引起了家长对培养男孩“阳刚之气”的讨论。

 

中学里的教师性别就均衡多了,平均每100个中学教师里有56个女教师,略多于男老师。而二十年前平均每100个中学教师里只有38个女教师。


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教师性别最均衡的是高校和研究机构,2018年男教师和女教师各占半壁江山,要知道,二十年前的1997年,高等教育中的女老师比例才仅11%。这是一条艰苦的女性逆袭道路:1920年前我国普通高等教育完全是男性特权,女学生和女教师占比都完全是0%。1920年北大第一个开始招收女学生,同时聘任留美的陈衡哲(女)为历史系教授,我国才诞生了大学的第一任女教师。

因此可以说,学前教育和小学的女老师都太多了,中学和高校的女老师则比男老师略多。教育阶段越低,教师队伍的阴盛阳衰就越明显。

 

有观点认为,教育其实也是一种抚养,对低龄学生而言,女性教师发挥着不可替代的作用,但工资、社会地位等现实考虑或许才是根本原因,这反映了社会对男女角色的不同期待。



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老师还够用吗?

 

你家孩子所在的班级有多少学生?老师能顾得过来吗?如果有可能,每个家长都希望自家孩子能被老师一对一指导,但现实中的生师比可没那么理想。

 

所谓生师比,就是学生数量和老师数量的比例。生师比越高,学生数量越多,教师数量越少,也就意味着分到每个学生头上的老师越少。近年来推行的“小班额”教学,目的就在于降低生师比,让一个老师能带更少的学生,充分关注到每个孩子。

                                                        

现实中的数据显示,2004年之后,我国小初高阶段的生师比都在持续下降。到了2017年,一个小学教师平均要教17个孩子,一个初中教师平均要教12.5个学生,一个高中教师平均要教13.4个学生,都比十几年前有所改善。


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从数据可以看出,我国初中的师资力量最宽裕,小学的师资力量最紧张,尽管像开头数据提及的那样,小学吸纳了数量最多的教师,但抵不过,小学的招生数量一直稳定在高位,而初高中的招生数却逐年下降。

 

据教育部公布的标准,小学阶段生师比应达到19:1,初中阶段生师比应达到13.5:1,普通高中生师比应达到12.5:1。

 

按照这个标准,在生师比最紧张的小学和生师比最宽裕的初中,目前的老师数量都是够用的,反而是生师比和教育部标准略有差距的高中有点缺老师。

 


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乡村留得住教师吗?

 

对学生而言,生师比和课堂体验息息相关。对老师而言,生师比的规定则关系着自己是否能捧上铁饭碗。

 

教师的编制名额和生师比标准有关,如果生师比标准定的高,给到教师的编制就少。这一点,乡村教师尤其感同身受。

 

在很长一段时间内,我国农村各级学校的生师比标准都比城镇高,这就意味着基层乡村教师的编制是最紧张的。

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▲(图源:2001年教育部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》)

 

2010年到2013年之间,全国乡村教师数量从473万人滑落至330万人,锐减约142万人,流失率达30%。在一些乡镇小学,一位老师能从一年级带到六年级毕业的情况很少见,很多人都中途另谋出路了。

 

乡村教师留不下来,工资和职称评定并不是最大的原因。

 

实际上,由于国家“越往基层、越是艰苦,待遇越高”的激励机制,乡村教师的收入甚至比城镇还高。根据《中国农村教育发展报告2019》统计,一个小学高级教师岗位,在县城小学只能拿到3462元,在村屯小学却能拿到4511元。一个中学一级教师岗位,县城中学开出3248的月工资,村屯中学却能给到4155元。

 

在职称评定速度方面,乡村教师和县镇老师几乎是前后脚,差距不到半年,甚至在职业初期,乡村教师升至三级的速度比县镇老师还快。几天前的9月4日,教育部官网发布了《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》,还明确表示了“职称评聘向乡村教师倾斜”。


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然而,国家补贴和职称晋升都建立在统一的前提上——成为在编教师。

 

在乡村学校,存在数量庞大的非编“代课老师”,他们平时可能是种田的农民,教书时才站上三尺讲台。据第一财经日报报道,在编乡村教师退休工资可达2000元/月,而非编乡村教师每月仅可拿到100元左右的养老保险金,待遇差异巨大。

 

因此,是否有编制是乡村教师决定去留的一个重要因素。解决编制不平衡问题才是防止乡村教师流失的关键。

 

2018年8月,教育部部长陈宝生在第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上,提出了将农村中小学编制标准统一提高到城市标准,都按小学1∶19、初中1∶13.5的师生比核定编制,乡村教师的编制紧张情况有望在未来缓解。

 

今年9月印发的《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》,强调了编制标准向乡村倾斜,和挖潜调剂各类事业编制资源,优先用于补充乡村中小学教职工编制。

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