近年来，禹州市花石镇河东张庄村聚焦乡村振兴战略，坚持党建引领，促进产业发展，改善村居环境，提升治理效能，为乡村振兴注入新的活力。许昌市委杨小菁书记莅禹调研时对河东张庄村的发展给予高度评价，指出其发展经验值得总结和推广。近日，市政府办公室组织人员对河东张庄村进行了专题调研，并结合该村的实际情况和经验做法，对我市乡村振兴的发展路径进行了深入思考，提出了相关建议。
一、河东张庄村基本情况
河东张庄村位于禹州市城区西北22公里、花石镇东北隅、颍河上游东岸，耕地面积430亩，辖2个村民小组、177户607口人，村“两委”4人（其中交叉任职3人），党员29名，2011年被列为省级贫困村。近年来，河东张庄村认真贯彻落实党中央精准扶贫政策和乡村振兴战略，不断加强基层党组织建设，在基层治理、乡村产业、人居环境等方面进行了积极探索，先后荣获“全国环境整治示范村”“全国乡村治理示范村”“省级文明村”“省级美丽宜居村”“省级五星党支部”等20多项荣誉，今年3月份被评为“全国文明村镇”，走出了一条“贫困村”到“美丽乡村”的华丽蝶变之路。
二、主要做法与成效
河东张庄村牢固树立“一心一意谋发展、全心全意为村民”的理念，以宜居宜业和美乡村建设为抓手，以“让农村成为城市人的奢侈品”为目标，既抓住村庄整体建设塑形，又抓好乡风文明铸魂，统筹推进“基层建设、经济发展、环境整治、村庄治理、民风改善、村民幸福”等重点工作，村集体经济发展路径变宽了，乡村颜值变美了，治理能力变强了，走出了一条形神兼备、内外兼修的乡村振兴示范之路。
（一）组织建设坚强有力。河东张庄村始终坚持把加强党的领导放在首位，不断优化组织体系，创新党建引领模式，着力构建坚强的基层组织堡垒。
一是思路清。河东张庄村党支部深刻认识到明确发展方向的重要性，主动对标国内外乡村建设成功经验，支部书记亲赴欧洲、浙江等先进地区考察学习，通过对标先进，结合本村实际，明确了“为村民谋幸福，为村庄谋发展”的初心使命，并将“爱我村庄、爱我村民”作为全体村民共同秉持的核心价值观。同时，村党支部制定了清晰的年度发展目标以及五年规划目标，明确了将河东张庄村建设成为“全国美丽乡村”“河南省最幸福的村庄”的发展愿景。在此基础上，村党支部还邀请了专业的规划设计团队，对村庄进行科学的总体设计规划，确保村庄的发展路径清晰、目标明确。这一系列举措不仅为村庄的未来发展提供了科学指引，也在潜移默化中凝聚了村民共识，增强了村民的归属感和幸福感。
二是班子强。火车跑得快，全靠车头带。上级党委对河东张庄村“两委”班子、党支部书记严把标准关、审查关、程序关，坚持选优配强好班子、好带头人。村党支部班子坚持把“发展强、党建强、示范强、带动强”作为加强组织建设的核心，不断加强自身建设和为民服务能力。持续开展“党员联户阳光行动”，要求党员按照“1+X”联系户，坚持“三了解、四到户、五必到”（了解家庭成员、了解生活状况、了解生产情况；上级政策宣讲到户、村两委决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户；有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到、有代办事项必到、有突发事件必到、有子女考取大学必到），与普通群众之间架起一条政策到底、民意上传的“高速通道”，引导党员争当移风易俗宣传员、乡风文明指导员、志愿服务组织员，切实把党员推上服务群众第一线。积极拓展发展助力，广泛吸纳第一书记、驻村工作队、企业、退休人员、创业人才等24人，组建成立了首家村级“乡村振兴办公室”，这一创新举措，为村子注入了多元的智慧与活力。同时，村部每周三举办“读书学习会”，学习中央关于“三农”和乡村振兴各类政策文件，村干部的能力素养得到逐步提高。
三是招数新。河东张庄村创新党支部引领发展模式，探索建立了“党建文化引领+机制+绩效+网格化”的工作方法，夯实了干群一心谋发展的坚实基础。党建文化引领方面，严格落实“三会一课”制度，定期开展主题党日活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展“六爱”（爱党爱国爱张庄，爱亲爱友爱自己）、“三史”（个人成长史、家庭变迁史、村内发展史）教育，引导班子成员牢记初心使命，为实现河东张庄村的发展目标努力奋斗。机制方面，将村干部科学划分为“行政工作组和乡村振兴工作组”，明确各自的职责分工和目标任务，形成各司其职、协同配合的工作格局。绩效方面，明确五年、年度、季度目标及民生十件实事，实施地图式管理、台账式推进，严格监督考核。同时，每月制度化开展“正身及践行初心会”，对照初心使命，反思价值观践行情况，并邀请村民参与践行评价，激发村干部干事创业、履职尽责的热情。网格化方面，围绕建设实体村庄、微信村庄、办公室村庄等“三个村庄”，建立健全“村党支部+片长+农户”的三级治理体系，将全村划分为9大片区（每个片区20户左右），每个片区推选出1名片区长，配合村“两委”开展工作，切实凝聚乡村振兴合力。
（二）产业发展多措并举。产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点任务。河东张庄村坚持以产业发展为第一要务，不断壮大村集体经济实力，着力发展民营经济和文旅经济，真正让群众的腰包鼓起来，切实增强村民的归属感、获得感。
一是集体引领，富民强村。河东张庄村自2021年起，积极探索乡村振兴新路径，创新“集体+公司+农户”入股的经营模式，发挥党支部引办集体经济合作社作用，成立了小迪旅游开发公司、餐饮公司、种植合作社，壮大村集体经济。合作社通过投资村民营企业、个体工商户等方式，为村庄经济发展注入了活力，夯实了富民强村的经济基础。以合作社入股的河东张本地羊肉店为例，村民不仅可以通过养殖山羊获得收入，还能在村内饭店打工或参与分红，在村内饭店就业的村民每月工资收入保持在4500元以上，略高于行业平均水平，并享有公休假等福利。目前，已有三分之一的村民入股合作社，2024年平均每户分红达5000元，村集体经济收入达到115万元，村民在“家门口”就业，既实现了增收，又提升了幸福感，真正实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的乡村振兴目标。
二是民企带动，共享红利。河东张庄村拥有实佳面粉、原谷原麦、谷本亿速冻食品等知名企业，还有8家红薯粉条加工厂，年产值共计约10亿元。以实佳面粉为例，该企业日加工小麦750吨，年加工能力达25万吨，粮食仓储能力达10万吨，形成了从种植、储存到加工、销售的全产业链模式，已成为中国面粉行业50强企业。此外，实佳面粉还创办了河南原谷原麦餐饮管理公司，在11个城市开设了285家连锁包子店，将本地优质小麦产品从田间地头送上百姓餐桌。该企业的发展不仅为周边村民提供了稳定的就业机会，同时通过入股分红的方式，让本村村民共享发展成果。据统计，河东张庄的村民人均收入从2020年的1.5万元增长至2024年的4万元，4年间实现了1.5倍的快速增长。
三是文旅驱动，乡村焕新。河东张庄村依托丰富的自然资源和文化底蕴，以“农业+文化+旅游”的融合发展模式，打造出独具特色的乡村文旅品牌。村庄经过多年培育，现已形成以西府、垂丝、冬红、北美、绚丽等五大系列为主的20多个海棠品种，种植面积达200亩，成为区域特色农业的亮丽名片。自2018年起，河东张庄村每年举办海棠节，通过海棠观赏、民俗表演、农特产品展销等多元化活动，吸引了周边及城区大量游客，每年带动海棠经济收入达20万元，有效提升了村庄的知名度和影响力。同时，河东张庄村依托海棠资源，开发了集观光、休闲、体验于一体的乡村旅游项目，建设了农家乐、民宿、特色餐饮等配套设施，真正实现了“以花为媒、经济唱戏”。
（三）乡村治理生动活泼。河东张庄村坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过文化赋能、片区管理和志愿服务的探索实践，不断推进乡村善治之路。
一是以文化润村。河东张庄村坚持以文化人、以文育人，将弘扬孝道德善文化作为推进乡村治理、提升村民思想道德素质的重要内容，开展了形式多样的文化活动。比如，依托“孝道日”和传统节日，定期举办“六代同堂一家亲”等孝道活动，每月两次组织全村65岁以上老人共聚一堂，村民自愿捐赠不超过20元的食材，村支书亲手烹饪“孝心餐”；以村史长廊、石街为载体，弘扬孝行善举，传承孝善文化，涵养优良家风，营造尊老敬老爱老的浓厚氛围；定期开展“好妯娌”“好媳妇”“好公婆”评比等孝道文化活动，对获评典型邀请其娘家人参加，对其“披红戴花”，让其“走红地毯、发表获奖感言”，通过进行充满仪式感的隆重表彰，切实提升村民的荣誉感，进而引导村民见贤思齐、崇德向善。同时，河东张庄村积极建设村民文化活动广场、农村大舞台、老年戏曲角、农家书屋等娱乐休闲场所，不断丰富村民精神文化生活，切实培育文明乡风、淳朴民风。
二是以片区精治。河东张庄村坚持把片区治理作为提升乡村治理水平的重要举措，结合村情实际，创新推行“片区化、信息化、片长负责制”的治理模式。这一模式以精细化治理为目标，将整个村庄划分为9个片区，片长主要负责反邪教、防电信诈骗、矛盾调解、汇总村民建议等工作，每个月对各片区进行积分排名，极大地提升了村务处理效率，形成了“小事不出片区、大事不出村庄”的治理格局。同时，村支部采取“片区+积分+二维码”方法，9位片长“保姆式”服务村民，为村民编号发放“积分手册”，每月及时为参与村庄公共事务而出“义务工”的村民记分，并依据积分状况，大张旗鼓地对村民进行表彰奖励，评出“积分冠军、重教之家、标杆庭院、优秀片区长”等先进人物，通过实行“村民积分+片区积分”两轮驱动机制，持续弘扬村庄正能量，激发村民增强“共建、共管、共享”村庄建设的积极性。
三是以志愿暖心。河东张庄村充分发挥巾帼服务队、老年服务队等特色志愿队的示范带头作用，建立常态化志愿服务机制，每月定期开展2次弱势群体慰问关爱活动，重点服务独居老人、孤寡老人、留守儿童、精神病患者等群体，切实将关怀送到群众心坎上。同时，广泛动员村民参与志愿服务，通过宣传引导和典型示范，形成了“人人为我、我为人人”的良好志愿服务氛围。另外，村内定期举办志愿服务表彰活动，对表现突出的志愿者进行表彰奖励，进一步激发了村民参与志愿服务的主动性，为基层治理注入强大动力。
（四）环境整治创新路径。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。河东张庄村深入践行“家庭美带动村庄美”治理理念，大力推行“一颗红星撬动村庄环境卫生”工作法，持续加强乡村人居环境治理，着力打造宜居宜业和美乡村，为全体村民创造了干净整洁、和谐有序的生活环境。
一是规范标准。河东张庄村以创建“五美庭院”为抓手，制定“院内、院外、屋内、物品、人美”的标准化创建流程，每月以片区为单位集中评选，通过广泛宣传发动、张贴公示牌、开展示范户评选等方式，充分调动村民的积极性，让环境治理成为村民的自觉行动。目前，全村已有80%的家庭达到“五美庭院”标准，真正实现了“家庭美带动门前屋后美，门前屋后美带动大街小巷美”的良性循环。
二是创新模式。河东张庄村秉承“人与自然和谐”的理念，创新实行环境整治“141”模式（一个目标：未来5至10年，实现全国美丽乡村和河南省最幸福的村庄；四个抓手：以创建五美庭院、集中整治活动、常态化保洁、片区+积分为抓手；一套机制：只表扬不批评），村庄环境治理实现了制度化、常态化。同时，村内每月组织巾帼服务队逐户开展环境卫生评价，对达标的家庭敲锣打鼓授予一颗小红星，提升了村民参与村庄环境治理的荣誉感，呈现出“不比物质比红星”的良好民风。
三是增绿提质。近年来，河东张庄村广泛开展种海棠花植绿工程，打造多处景观绿化带，大力提升村庄绿化水平，形成了“村在花中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态宜居格局。在硬件建设上，统一规划宅基地五种房型，追求错落有致，倡导老宅新建，既保留了乡村风貌，又提升了居住品质。同时，村“两委”积极建设文化娱乐健身广场、卫生室、幼儿园等公共服务设施，全面提升了村民生活品质。
三、思考与启示
通过对河东张庄村的调研发现，推进乡村振兴是一项全面性、综合性的系统工程，涉及农村发展的方方面面，需要强化组织引领、统筹谋划、整合资源、创新路径、健全机制等多项发力，充分激发广大村民的内生动力与主观能动性，才能确保乡村振兴发展的可持续性。主要有以下几点思考和启示。
（一）党建引领是根本前提。河东张庄村的发展实践充分证明，只有坚持党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能为乡村振兴提供坚强的组织保障。在推进乡村振兴过程中，要把加强基层党建工作摆在突出位置，选优配强村党组织班子，把观念新、能力强、会管理、有情怀、能带领群众致富作为选拔村干部、带头人的重要标准，将年富力强、有致富本领和开拓精神、群众公认的人才选进村领导班子，提升党组织的凝聚力和战斗力。要加强党员教育管理，提高党员素质，引导党员在乡村振兴中发挥带头作用。要创新党建工作方式方法，探索党建与产业发展、乡村治理、环境整治等深度融合的有效途径，以党建引领推动乡村全面振兴。
（二）产业发展是有力支撑。产业兴旺是乡村振兴的基础和前提。河东张庄村依托海棠资源和食品产业基础，通过“高品质羊肉+海棠经济”双轮驱动，打造了“河东张本地山羊肉”“海棠节”和“实佳面粉”“原谷原麦”等品牌，提升了村庄的知名度和市场影响力，实现了村级集体经济壮大和村民增收致富。各地应充分挖掘本地自然资源、文化资源和产业基础，找准自身优势，实行差异化发展，避免盲目跟风或照搬其他地区的模式。要科学推进村级集体经济发展，构建规范化股份合作社运营管理体系，探索村级集体经济入股本地民营企业路径，多元化发展村级集体经济。同时，要推动一二三产业融合，延伸产业链，提升附加值，发展农产品深加工、乡村休闲旅游、农村电商等新业态，不断提高农业产业综合效益，带动周边群众就业增收。另外，应注重农村产品品牌培育，做活做优“土特产”文章，通过标准化生产、质量认证、文化赋能等手段，打造具有地域特色的农产品品牌和文旅品牌，增强市场竞争力。
（三）乡村治理是坚实基础。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。河东张庄村通过完善治理体系、创新治理方式、提升治理能力，营造了和谐稳定的乡村发展环境。实践证明，乡风文明建设在乡村振兴战略中扮演着至关重要的角色，其作用不仅体现在促进经济提升和产业发展，更在于精神文化的塑造与价值观的传承。要通过党建引领带动乡村优秀文化的培育和建构，发挥好村规民约在引领文明乡风、推动移风易俗等方面的积极作用，营造滋润人心、向上向善的文化氛围。要持续开展乡村道德模范、文明家庭等评选表彰活动，强化正向宣传引导，引导广大群众自觉抵制人情攀比等不良陋习，践行孝老敬老、尊老爱幼、尚德尚善、厚养薄葬等优良传统和文明新风，以实际行动滋养村民开放包容、理性平和、积极向上的心态。
（四）环境改善是重要保障。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，是乡村振兴的重要支撑。河东张庄村在发展过程中，注重生态保护与环境整治，充分发动群众自觉参与，打造了优美宜居的乡村风貌，让村民生活在人与自然和谐共生的优美环境之中。各地在乡村振兴实践中，应牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草系统治理。一方面，加强农村生态环境治理，动员村民主动参与农村人居环境整治提升行动，抓好农村垃圾处理、污水治理、厕所改建等重点工作，建立健全长效管护机制，打造干净整洁有序的村庄环境。另一方面，充分利用乡村自然风光和生态资源，发展乡村生态旅游，让生态优势转化为经济优势，实现生态与经济的良性互动，使乡村成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。
（五）群众参与是关键所在。群众支不支持、满不满意，是干好农村工作的重要标尺。河东张庄村积极探索“片区+积分制”管理模式，激发了村民参与乡村治理的积极性和主动性。在推进乡村振兴的过程中，要始终遵循“规划布局征求民意、盘活资源守护民心、发展产业保护民利、提升环境解决民忧”的原则，充分尊重群众意愿，切实维护群众合法权益。要充分利用网格化管理体系，加强自治组织规范化建设，严格执行“四议两公开”等村级重大事项民主决策机制，引导群众主动参与乡村振兴重点工作，打破“干部干、群众看”的尴尬局面。同时，积极探索实行积分制激励体系，调动群众参与的积极性，以“小积分”撬动“大治理”，打造“共建、共管、共享”的基层治理新格局。
禹州市河东张庄村在推进乡村振兴过程中，通过党建引领、产业发展、乡村治理、环境整治等多方面的积极探索和实践，取得了显著成效，为我市乡村振兴提供了可复制、可推广的实践经验。各地在推进乡村振兴战略实施过程中，应立足本地资源禀赋，坚持因地制宜、分类施策，注重激发内生动力，统筹推进产业发展、文化传承、治理创新和环境改善，着力构建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新格局，在落实“四高四争先”和“两融五城四跃升”奋斗目标中走出乡村振兴发展、建设和美宜居乡村的实践路径。
来源：市政府政策研究室
编辑：赵勇 校对：霍萌萌
责编：董州旭 终审：蔡春蕾
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